金融支持石嘴山市高层次人才强市实施方案

2022-03-17 15:59:00 来源：编辑：【打印本页】字体： [大][ 中][ 小]

2022-03-17 15:59:00

　　为深入学习贯彻中央、自治区、市人才工作会议精神，落实中央财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市有关政策和《宁夏回族自治区金融支持高层次人才发展指导意见》（宁地金监发〔2019〕234号）、《石嘴山市实施人才强市战略推动转型发展高质量发展的实施意见》（石党办发〔2020〕32号）、《石嘴山市高层次人才分类认定和优厚待遇保障办法》（石政办规发〔2021〕1号）精神，实施创新驱动发展战略，为石嘴山市高层次人才创新创业、创业带动就业提供金融要素保障，结合我市实际，制定本方案。

　　一、基本原则

　　金融服务高层次人才工作坚持“政府引导、市场运作、专业服务、方便高效、风险可控”的原则，充分发挥政府在引进和支持高层次人才强市方面各项优惠政策的引领作用，鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，按照市场化原则，组合财政、银行、证券、保险、担保等各类金融资源和工具，提供一系列金融产品，不断提升服务质量和水平，严格把控金融风险，为高层次人才创新创业提供周到细致、专业优质、灵活多样、方便快捷的“一揽子”金融服务。

　　二、支持对象

　　（一）自治区认定的高层次人才。已经自治区认定的高层次人才直接凭“宁夏回族自治区高层次人才证”享受自治区高层次人才金融支持政策。

　　（二）石嘴山市认定的高层次人才。已经石嘴山市认定的高层次人才直接凭“石嘴山高层次人才绿卡”享受石嘴山市高层次人才金融支持政策。

　　同时获得自治区和石嘴山市认定的高层次人才，原则上由高层次人才自主选择享受金融支持政策，如果选择自治区高层次人才金融支持政策，则不再重复享受石嘴山市高层次人才金融支持政策。

　　三、支持政策

　　为满足石嘴山市高层次人才多样化的金融需求，鼓励和支持我市金融机构推出一系列金融政策，主要包括：

　　（一）人才卡。提供不超过100万元授信额度的专属信用卡，满足高层次人才及其家庭消费资金的临时周转。此卡享受独具特色、方便快捷、减免优惠、线上线下的专属服务、增值服务及相关优惠折扣服务。（牵头单位：市人社局，责任单位：工行石嘴山支行等金融机构、市金融工作局、石嘴山银保监分局、人行石嘴山市中心支行）

　　（二）人才保。按照市场化原则，为高层次人才及其配偶、子女提供保费低、保障高、超值服务的专属人身保险产品，包括意外险、住院医疗险和出行意外险，每人每年按年龄性别不同投保500元至2000元，可享受累计额度不低于300万元的人身风险保障（根据风险类别可享受不同保障额度）。若投保前无疾病史，投保住院医疗险30天后罹患疾病，在住院基本医保报销后自付费用超过1万元的，可给予无病种限制的理赔，报销范围包括国产药、进口药及社保不报销的费用，全国范围均可赔付，二级及以上社保定点医院没有地域限制。首年若无理赔或有理赔但公司审核通过后，持续交费续保的不限报销次数。（牵头单位：市金融工作局、石嘴山银保监分局，责任单位：中国人寿石嘴山分公司等保险机构）

　　（三）人才板。推动自治区股权交易中心在“人才创新驱动板”中增加石嘴山市的高层次人才，对石嘴山市高层次人才创新创业企业申请挂牌的，免收挂牌费；为创新创业企业培育孵化、股权管理、辅导培训、财务顾问、企业路演与形象设计、创新政策应用等提供全方位、专业化的优惠服务。结合石嘴山市高层次人才创新创业企业自身实际和行业特点，综合运用非公开发行股票、私募可转换公司债券、企业并购、股权众筹等区域性股权市场直接融资功能，帮助企业开发相应的融资产品。（牵头单位：市金融工作局，责任单位：宁夏股交交易中心、市财政局、市发改委、市科技局、市工信局）

　　四、相关机制

　　（一）专门流程。在各类业务办理中，承办金融机构应为高层次人才开辟绿色通道，缩短办理流程，优先审核审批，提高办理质量和效率。

　　（二）专业产品。各承办金融机构根据高层次人才创新创业需求，量身定制专业化、便利化的金融产品，享受更加优惠、高效的金融服务。

　　（三）专属规模。各承办金融机构根据高层次人才规模及创新创业融资需求，合理确定并安排专项资金规模，专款用于支持高层次人才创新创业和发展。

　　（四）专营机构。鼓励承办金融机构设立专营机构或部门，全方位、多层次地为高层次人才提供金融服务。

　　五、服务保障

　　（一）加强组织领导。提高政治站位，统一思想认识，将金融服务高层次人才强市作为一项重要工作，抓实抓细抓到位，各牵头单位、责任单位、金融机构之间要协同联动，形成齐抓共管的工作机制。

　　（二）明确职责分工。市金融工作局要联合市人才办统筹做好金融服务石嘴山市高层次人才创新创业工作，及时研究解决政策落实过程中遇到的矛盾和困难，督促协调各相关部门落实主体责任，形成工作合力；市人社局要及时向办理“人才卡”“人才保”“人才板”等业务的金融机构提供石嘴山市高层次人才人员名单和相关信息，参与指导开发相关金融产品；石嘴山银保监分局、人行石嘴山市中心支行要做好相关金融政策的指导，支持开发金融产品，加强对承办单位业务开展情况的监管和服务；拟申报承办“人才卡”“人才保”“人才板”业务的金融机构要向相应牵头单位提交开办相关业务的书面申请，报备有关金融业务产品实施细则，定期报送业务开展情况。

　　（三）强化督导落实。各责任单位要于每月20日前将工作完成情况报牵头单位，各牵头单位梳理汇总后于每月25日前报市金融工作局，市金融工作局定期向市人才办报告，确保各项重点工作任务落地生效。将金融机构支持高层次人才强市情况纳入“石嘴山市银行业金融机构支持实体经济年度考核”，对工作成效显著的通过表彰、优先推荐重点优质项目等方式给予鼓励；各相关金融机构要加大推动落实力度，确保政策执行到位。