宁夏事业单位公开招聘“四放”改革激发活力凝聚人才

　　近年来，我区事业单位公开招聘工作坚持宏观管理与落实事业单位自主权相结合，积极推行条件“放宽”、形式“放活”、主体“放权”、监管“放心”等改革举措，事业单位公开招聘政策体系更加健全，选人用人机制更加灵活，高层次人才数量逐年增加，基层事业单位人员更加充盈。五年来，共有37.4万人次参加公开招聘，为各类事业单位补充工作人员2.3万人，公开招聘已经成为我区凝聚优秀人才的“阳光工程”。

　　破解基层招人难题，在条件上“放宽”。2016年以来对基层事业单位实行“四放宽一允许”招聘政策，即放宽年龄、放宽学历、放宽专业、放宽开考比例或不设开考比例，允许面向本县及周边市县（区）招聘。县乡事业单位招聘年龄放宽到40周岁，博士硕士年龄进一步放宽到45周岁，专业按“类”或“大类”设置，对技工院校毕业生降低学历要求或不限学历。五年来，我区事业单位公开招聘报考比（报名人数与招聘人数之比）逐年递增，2022年平均报考比为26:1。9个中南部县区的乡镇事业单位招聘本科及以上毕业生、县级事业单位招聘硕士及以上毕业生和脱贫攻坚急需紧缺专业高校毕业生，可采取面试、直接考察的方式招聘。实施“三项目”人员（“西部志愿者”、“三支一扶”、“大学生村官”）定向招聘，五年来全区县乡事业单位招聘9043人，其中定向招聘1106人，基层“招人难”问题得到破解，乡村振兴县所辖地区民生领域人才队伍结构进一步优化。

　　突出科学精准选人，在形式上“放活”。出台事业单位自主招聘政策，博士研究生、世界技能大赛奖项获得者、急需紧缺人才可直接采取考核考察方式招聘，招聘手续通过“绿色通道”即来即办；硕士研究生、高级专业技术资格人员可直接采取面试方式招聘。五年来全区共招聘硕士以上高层次人才2129人（其中博士364人）。不断优化事业单位笔试面试方式，笔试分五大类11小类分类命题。按照“干什么、考什么”原则，对中小学校音体美教师，挖掘机、装载机操作员，播音员，临床医生，烹饪教师等岗位，根据岗位特点实行说课试讲、技能测试、才艺展示、实际操作等方式面试，提高了面试科学化、精准化水平，确保以岗择人、精准选人，促进优秀人才脱颖而出。

　　激发用人单位活力，在主体上“放权”。高等院校、公立医院根据用人需求实行自主招聘，其他事业单位对博士硕士以及高级职称、高技能、急需紧缺人才实行自主招聘。招聘单位自主确定招聘时间、自主制定招聘计划、自主发布招聘公告，自主组织考试考核。允许具备条件的县（市、区）教育行政部门自主招聘中小学教师，鼓励在学校先行面试的基础上组织招聘。2021年以来，全区自主公开招聘中小学教师1825人，中小学校办学活力进一步激发。

　　坚持公平公正原则，在监管上“放心”。严格落实《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》，制定《公开招聘主体责任清单》，按照“谁组织、谁负责”原则，夯实招聘组织实施部门主体责任，确保下放的面试权限“接得住、用得好”。规范面试组织程序，制定《宁夏回族自治区事业单位公开招聘面试实施细则（试行）》，对面试组织、公告发布、题本命制、考务管理等等环节统一规范，实行面试第三方抽评委、第三方命题机制，对评委进行业务和保密培训，签订保密责任书，招聘单位的评委不得超过评委总数的30%，进一步扎紧制度篱笆。严肃招聘工作纪律，公开招聘工作接受纪检、监察部门全过程监督，坚决杜绝“因人画像”“萝卜招聘”“近亲繁殖”等现象发生，五年来共查处违纪违规考生77人，确保了招聘工作公开、公平、公正。